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（中央社記者何旭如台北8日電）行政院經濟建設委員會表示，因應四都升格後最新國土規劃，正研擬全台鐵路運輸先期規劃，擬將台鐵轉型為區域通勤鐵路，由政府出資區域間新增的軌道建設，但由民間負責營運。

經建會表示，配合台北縣、台中縣市、台南縣市、高雄縣市升格為直轄市，全台形成北中南三大生活圈，各縣市政府積極爭取軌道建設之際，更需綜合評估全台的鐵路軌道系統。

經建會表示，目前都會捷運網絡仍不斷往都市核心外層擴張，台鐵與高鐵於長程路段激烈競爭，已造成全台鐵路過度競爭，無法各自發揮最大效益。

經建會表示，參考英國、法國、德國、日本等先進國家鐵路系統，發現其區域通勤鐵路系統、車路分離概念等，值得國內借鏡，經初步溝通，台鐵也認同轉型為區域通勤鐵路業者。

經建會表示，擬將捷運定位為都會區通勤網絡，主要服務都會核心區，但隨都會區範圍不斷外擴，例如台北市生活圈已外擴至基隆、宜蘭、三峽、土城、林口等地，由於這些地區密度較低、每站之間距離更長，應由台鐵作為區域通勤工具，高鐵則適合串連三個生活圈的長程運輸。

經建會官員解釋，如此一來，可解決目前捷運、台鐵、高鐵過度競爭關係，轉為整合性的伙伴關係，經整合規劃後，新增的區域鐵道路線更能發揮效益，避免淪為各縣市政府各自建設的蚊子鐵路線。

官員表示，因應區域通勤新增的路線需求，可採國外慣用的「車路分離」，即由政府出資建設軌道基礎建設，但將營運權外包給台鐵、或其他民營業者經營。

經建會表示，目前正著手台灣區域通勤鐵路的先期規劃，預計八月底出爐，將作為政府整體規劃的參考依據。980708